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渔业之变

2023-08-02 15:05:15 来源:海南日报 收藏

海南省首家海上共享渔庄在陵水疍家渔排成立、全省首艘正式运营的休闲渔船在万宁渔港下水……近期,海南休闲渔业传来接二连三的好消息,标志着这项新兴产业在海南驶入了发展的“快车道”。

发展休闲渔业,是海南渔业“往岸上走、往深海走、往休闲渔业走”转型的重要一步。去年以来,海南出台一系列政策文件,在全国率先构建起一整套完整的休闲渔业发展政策体系,为产业规范化、多元化发展奠定基础。

在政策的刺激下,海南休闲渔业正在走上一条激变之路。


(相关资料图)

在陵水黎族自治县疍家渔排海上共享渔庄,游客体验桨板等游玩项目。王程龙 摄

一船激起“千层浪”

首艘休闲渔船下水,打通管理堵点,激活产业赛道

“琼万渔休01001号”,这个船牌号可不一般。

挂上这张牌的,是自2022年9月《海南省休闲渔业管理办法(试行)》等一系列政策文件出台以来,海南第一艘完成审批、建造、检验的休闲渔船,今年7月8日在万宁市港北港码头下水。

船的外形类似游艇,16.5米长,3.7米宽,核定载客12人,体量不大,但自它下水后,万宁市农业农村局党组成员、市渔政事务服务中心主任黄家涛就成了大忙人,“‘琼万渔休01001号’下水消息一经发布,就有好多公司联系我们,咨询渔船后续运营的相关问题”。

一艘休闲渔船,为何能在行业内引起广泛关注?

“休闲渔船是休闲渔业发展的重要载体,借助它可以开展海钓、观光等海上娱乐项目,并延伸出民宿、餐饮等多种岸上业态,因此备受经营主体的关注。”黄家涛说。

海南休闲渔业并非今年才开始发展,但长期以来,对休闲渔船、休闲渔业经营主体身份认定缺乏明确标准,各部门在休闲渔业管理中的职责分工不明晰,使企业对投资发展休闲渔业抱有担忧,影响了产业的持续健康发展。

为了打通堵点,加快休闲渔业的发展,海南出台《海南省休闲渔业管理办法(试行)》《海南省海洋休闲渔业捕捞许可管理规定(试行)》等一揽子政策文件,解决了休闲渔船指标、审批、船检等方面存在的问题,并将休闲渔船的审批权限下放给市县主管部门负责。

有了政策的支持,作为海南休闲渔业发展首批6个试点市县之一,万宁市在全省率先认定13种休闲渔船标准船型,又在标准基础上大胆突破,目前已有船型22种;已审批13艘载客12人以下休闲渔船船网指标,下水1艘,还有4艘在建,预计今年8月底前下水。

万宁为何抢着第一个“吃螃蟹”?黄家涛说,我省休闲渔业发展的方向十分明确,对于政策的操作指导也更加具体,企业逐渐放下“包袱”积极参与进来。“作为行业主管部门,要解放思想大胆探索,因为发展等不起,渔民的生计问题同样等不起。”黄家涛说,万宁市渔政事务服务中心出资打造“琼万渔休01001号”,可以起到引领作用,增强企业建造休闲渔船和参与休闲渔业建设的信心。

与造船同步进行的,还有休闲渔业的基础设施建设。万宁市正在改造港北港一级渔港码头,划定岸基120米为休闲渔业专用码头,预计今年底投入使用,还引进了7家休闲渔业相关企业,为下一步发展奠定软硬件基础。到2025年,海南还将改建升级琼海潭门等10处休闲渔船停靠码头,配套建好基础设施,保障休闲渔业的发展需求。

三亚湾游艇如织,海钓、潜水等海上休闲项目备受游客欢迎。王程龙 摄

新渔民端起“新饭碗”

开餐厅、办民宿、打造赶海基地、考取船长证书,渔民的“岸上”生意越做越大

近年来,出海观光、海上垂钓、增殖放流、赶海拾趣等多种休闲渔业新业态逐步兴起,给海南渔民提供了更多“靠海吃海”的新方式。

对琼海潭门无所·归止渔民专业合作社理事长符名林来说,从办海边民宿起家,到如今开起海景餐厅、打造赶海基地,他和伙伴们把“岸上”的生意越做越大了。

符名林曾是地道的渔民,2017年,他和邻村返乡大学生冯启精租用闲置村屋,在潭门镇石碗村建起了无所·归止海景客栈,并在2019年成立渔民专业合作社。潭门一带海滩地势平缓、沙子细腻,适合开展赶海、沙滩车、摩托艇、潜水捕捞等多种休闲娱乐项目。看好休闲渔业发展前景,符名林和大伙儿商议后,又向政府拍下了潭门镇排港村出海口附近的12公顷海域的15年使用权,于此开设海景餐厅,打造潜捕赶海体验基地。

往岸上走的渔民,思想观念也逐渐发生改变。“以前出海打鱼,靠捕鱼数量挣钱。现在带游客下海玩潜水捕捞,追求的是体验感、新鲜感,靠打鱼体验挣钱。”符名林说,现在大家都认识到,保护海洋就是保住发展的“金饭碗”。在相关专家的指导下,合作社在划定海域里科学投放和养殖贝类,不仅可以净化海域环境,还能丰富游客的赶海体验。

近年来,无所·归止渔民专业合作社带动了50多名当地渔民就业。从渔民转型为合作社员工,许多人转变的思想观念不止这些。

“我们招的员工大多当过渔民,对这一带海况十分熟悉,一开始觉得带游客下海玩很简单,不需要专门培训。”冯启精说,现在大家想法变了,认识到只有规范发展,守住安全底线,生意才能做得长久。合作社请来专业救援队,对新招员工进行专业系统的安全技能培训,目前培养出一支10人的队伍。“这些员工平时带游客下海体验项目,如果附近海滩发生险情,他们还是义务救援队员,可以参与支援。”冯启精说。

借助休闲渔业发展的“东风”,越来越多像符名林这样的海南“新渔民”,端起了休闲渔业“新饭碗”。

在万宁港北港,渔民叶尊太对“上岸”后的生活有了新规划。在政府引导下,叶尊太参加了万宁市休闲渔业从业人员职业技能培训。他的目标是拿到三级船长证书,将来在家门口当休闲渔船船长。“港北港会有越来越多休闲渔船的,考到船长证后我就不愁找不到工作了。”叶尊太说。

“一艘休闲渔船上,至少需要船长、轮机长、导钓员、安全员这4个岗位,对渔民转产转业的带动作用很大。”黄家涛说,今年来,万宁市通过举办休闲渔业服务行业技能培训班,已培训渔民159人,今年还将培训从业人员330人。

据了解,海南积极引导退捕、退养渔民及其子女,在休闲渔业领域转产转业和就业创业,对他们实施职务船员、职业技能素质、安全应急等培训项目,计划到2025年,实现渔民转产转业1万人。

停靠众多渔船的三亚崖州中心渔港,未来将打造渔旅融合商业综合体。王程龙 摄

渔业还能怎么玩

打造渔旅融合商业综合体,结合环岛旅游公路,做深做精“渔业+旅游”文章

住海上民宿、赶海弄潮、体验疍家文化,最近一段时间,许多游客慕名来到陵水黎族自治县新村镇疍家渔排,“打卡”体验海南首家海上共享渔庄。

“今年暑假期间,民宿每天基本都满房,经常得提前一周预订。”海南疍家渔排共享渔庄副总经理李小丹说,利用养殖鱼排新打造的海上驿站即将开张,到时候游客不仅可以海钓,还能体验更多渔家传统打鱼方式。

休闲渔业产业链条长,新业态、新产品多,已成为国内新兴的消费热点。今年上半年,海南休闲渔业产值达15.7亿元,同比增长142.4%,消费热度可见一斑。

根据《海南省促进休闲渔业高质量发展三年行动方案》要求,海南将在三亚崖州、文昌铺前、陵水新村、临高新盈4个国家级渔港经济区,培育集休闲渔业商品装备经营、美食、购物于一体的休闲渔业产业链,打造渔业产业优势突出、渔业设施一流、休闲气息浓郁的渔港经济区。

位于三亚市的崖州中心渔港,发展休闲渔业的相关改造工作已初见端倪。

近日,正值休渔期,三亚市崖州中心渔港里,一排排高大的渔船整齐靠泊,昔日熙熙攘攘的渔港此刻略显安静。不过,这种“开渔热闹、休渔冷清”的状况,有望在不久后迎来改变。港区内的崖州中心渔港水产品交易中心改造项目(一期),已于今年6月启动试营业。作为海南省最大的休闲渔业交易中心,该项目分两期建设,总建筑面积超3.4万平方米,计划打造集海钓游玩体验、海鲜美食盛宴、海洋文旅展示于一体的渔旅融合商业综合体。

“以前,交易中心业态以传统鱼贩交易为主,缺少现代商业运营管理,经济效益比较低,设施也难以满足新的发展需求。”三亚崖州湾农渔业发展有限公司总经理赵磊介绍,改造后,交易中心将联动崖州湾科技城、南山寺等周边居住区和景区,打造三亚西部的娱乐综合体,丰富我省旅游业态,吸纳更多人就业。

如今,海洋旅游已成为全球范围内旅游业发展的基础支撑,也是世界海洋经济的最大产业之一。海南省休闲渔业协会首席专家陈海洋提到,发达国家的经验显示,发展海洋旅游,休闲渔业不可或缺。以休闲渔业作为国际旅游消费中心的重要产业支撑,有利于促进海南旅游消费新业态、新模式加速发展。

“海南应该以‘休闲渔业+海洋旅游’产业融合为发展模式,充分挖掘海洋优势资源,加快构建海洋生态经济体系。”陈海洋认为,海南环岛旅游公路的建设,是海南休闲渔业发展的一个重大契机。结合环岛旅游公路,海南沿海各市县可以加快打造一批精品休闲渔业示范基地,依托渔业小镇和美丽渔村,做深做精“渔业+旅游”文章,发展独具热带海洋风情的民宿经济、旅游经济,形成环岛旅游公路建设与休闲渔业发展的良性互动。(记者 陈彬)

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