浙江的电价，降得下来吗？

潮新闻客户端 记者 金梁 张帆

常言道，一分钱难倒英雄汉。

这不是玩笑，上涨一分钱的电价，或许真会难倒一批资产上亿的企业。

(资料图)

对于工商业来说，电价是最敏感的生产要素之一。尤其在浙江，企业减负的重要举措之一就是降电价，这是最看得见、触得到的实惠。

然而尴尬的是，浙江工商业电价相对偏高，几乎伴随了改革开放后浙江经济发展的全过程，直到现在，浙江电价依然名列国内前五。

浙江电价为何贵？降的空间在哪？涌金君为各位一一道来。

不是“降不降”，而是“有没有”

价格高低，由商品供需关系决定，这是市场经济最基本的原理。

浙江的电价为何贵？本质上就是稀缺。

这一年，涌金君跑企业时，常常聊起电价。企业老板的态度发生了明显的变化，过去总是埋怨浙江电价比隔壁省份高，每天一睁眼就是几万的电费出去了；如今盼着千万别限电，贵个几毛几分都不是个事儿。

老板们，怕的就是“电荒”。

很多人还记得2004年的夏天，全省拉电十分频繁，半年的拉电损失电量就超过了上年全年总合。由于电力供应严重不足，连低谷电能都被深度挖掘，全省最高用电负荷罕见地出现在深夜24点和凌晨1点钟。

后来虽有明显好转，但“缺电”始终悬在浙江人头顶——

2021年，浙江省能源局下发的文件中，表述从“基本没有富余”变为“夏季、冬季高峰存在硬缺口”，消失多年的“有序用电”一词再次出现；

2022年，夏天才刚启动，全社会最高用电负荷就超过1亿千瓦，创历史新高，用电需求已相当于韩国，超过欧盟最大工业国德国。当时，有温州企业透露，“开五限二”政策整整提前了3个月。

那么，今年又会如何？6月以来，浙江每天的最高用电负荷基本在8000万千瓦以上，最高电力负荷同比增长近20%。

据省能源局预测，今年夏季全省全社会最高用电负荷可达1.15亿千瓦，同比增长10%以上。“压力相当大。”业内人士透露说。

因此，物以稀为贵，供需关系决定着，浙江电价不可能像个别省份那么便宜。

此前，涌金君在宜宾采访时，对方企业的最优惠电价仅为0.39元/度，比江浙沪便宜了一半多。究其根源，当地水电资源丰富，供远大于求。

不是不愿意降，而是发电太贵

电，是商品，更是特殊的商品。

既然咱们缺，能不能自己多发点电，这思路一点没毛病。

作为二次能源，电力的获得严重依赖煤炭、石油、天然气等一次能源，虽然核能及太阳能、风能等清洁能源在兴起，但煤电的地位不可动摇。

但是，浙江不仅自己缺煤，距离北方产煤省还远。这意味着，浙江燃煤发电成本居高不下。广东、湖南、上海等不产煤南方省市发电成本高电价高，大都也是类似原因。

这两年，煤价开始快速上涨并长期居于高位。尤其是俄乌冲突加剧之后，国际煤价飙升，水涨船高自然影响到了国内行情。

去年，浙江发电用煤最主要的源头，也是我国北煤南运枢纽秦皇岛港的港发煤价，以5500大卡动力煤计（下同）全年均价大约在每吨1300元。今年的情况有所好转，目前在900元每吨，上半年均价每吨也要近1100元。上面所有煤价只是秦皇岛港的发货价格，不包括运到浙江各大电厂的运费。

对比2020年，同样5500大卡动力煤均价只有每吨550元。

煤价翻倍上涨，势必拉动电价上涨。

按照煤电联动的规则，燃煤电厂的上网电价允许随煤价上下浮动20%；煤价翻倍后，这两年浙江发电主力燃煤电厂的上网电价也上涨了20%。

即使这样，对燃煤电厂来说依然要承担80%的煤价上涨。因此这两年燃煤电厂出现了全行业亏损，亏损严重的负债率超过100%，个别企业已资不抵债。

便宜的电，哪里寻

发电，有没有省钱的法子？办法当然有，如外购水电。

6月23日，在杭州，国家电网±800千伏钱塘江换流站双极高端系统顺利完成试运行。至此，我国“西电东送”重点工程白鹤滩—浙江±800千伏特高压直流工程实现全容量投产。

浙江为何要从千里之外找电？一方面是自己不够用，另一方面就是便宜。

据业内人士透露，白鹤滩水电站送浙电量和电价由政府间协商协议来确定。浙江火电当前均价约为0.498元/千瓦时（度），每千瓦时白鹤滩水电比省内火电便宜5分多。

没看错，就是为了5分钱的差异，浙江花了一番力气。

过去，由于跨区域输电能力不足，造成了“东部缺电、西部窝电”，西部水电相对丰富，外购水电较为容易。如今，如新能源电池等大批企业布局西北，当地用电需求急剧上升，东部省份用电诉求也在攀升，导致水电成了香饽饽。

记得去年高温干旱，川渝水电来浙巨减，导致浙江只能临时高价增购外来电，无疑中又拉高了电价。

那么，有没有其他发电方式替代呢？

如果考虑环境成本，可再生能源发电中，风力发电的成本相对较低，光伏发电高一些，也是电源的有益补充。但这些间歇性、看天发电的新能源，难以支撑电网稳定供电，装机虽大，发电量目前仍有限。

涌金君留意到，《浙江省能源发展“十四五”规划》将核电作为中长期主力电源。在“十四五”期间，浙江力争实现三门核电二期三期、三澳核电二期三期等开工建设。

相比水电、火电，核电的成本更高，但对于保量和保价来说，至关重要。以隔壁省份福建为例，是知名的核电大省，是沿海少有不缺电的省份。目前，浙江已经和福建签订备忘录，在福建电力有盈余的情况下，迎峰度夏期间福建送浙高峰电力按200万千瓦落实。

由此可见，调整能源结构，实现用电自给自足，这才有可能让电价降下来。

降的空间，在哪里

不论现状如何，依然有企业朋友会问：电价能降吗？

省内电源，主要靠燃煤发电机组，只要压低煤价，电价就有可能下浮。

近些年煤价上涨，特别是煤炭企业前些年整合后，形成分属央企和地方的几大集团，煤矿企业的议价能力大增，而煤炭用户分散各行业，发电企业虽是大客户，但分属众多集团，抱团难，议价能力弱，砍价很不容易。

在省政府的支持帮助下，浙江的发电企业发挥自身需求量大稳定的市场优势，派员勤跑产煤大省，深入煤矿企业千方百计增加平价煤炭供应，尽力降低用煤成本。

办法总比困难多。

作为能源小省，浙江还想法设法寻找投资各类能源资源，如在新疆兴建热电厂，开发煤制气项目，每年换回20亿方天然气；到宁夏黄河岸边贺兰山下建大电厂，用塞上的黄河水和丰富的煤发电千里迢迢输送回浙江；和产煤大省山西的企业合作，参股大煤矿，每年换回700万吨平价煤……

增购水电，也是降电价办法之一。

涌金君了解到，今年，浙江已经与三峡集团做好协商，通过三峡、溪洛渡、白鹤滩等梯级大水电多库联调，优化送浙电力曲线的安排，送浙输电能力再增加100万千瓦。

近期，白鹤滩水电站与溪洛渡水电站调减送电计划，正在进行合理充分蓄水，为的是在用电高峰期“顶峰”发电，把一库水用在刀刃上。

当然，企业采用峰谷电价差等合理用电方式，亦是能节省不少成本。

疫情期间，曾经有一民企老板抱怨企业停产，电价却突然飙升，还百思不得其解，向供电部门反映。相关方面调查后发现，原来是该企业用电策略存在缺陷，对电费计价模式不熟悉，使用不当。

很多工业企业一般使用两部制电价，包括容量电价和电量电价。电量电价是按实际使用电量收取的，容量电价则是按企业报备使用的变电容量一定时间段固定收取。这家企业疫情放假后，容量电价部分没有及时报停，造成放假期问虽用了没多少电，但叠加固定的容量电费后，电费单价飙升。

综合来看，除了冬夏两季高峰之外，随着省外来电的增多，高位煤价若保持下降趋势，浙江电价适当降价的空间将可能打开。

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