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□ 李黄安 刘桂森
为破解无物业老旧小区管理难题,江西省赣州市章贡区近日出台《国有物业企业平台建设工作方案》,由区属国有物业服务企业牵头,建立“三级”服务平台,在全区无物业老旧小区推行“红色物业”服务新模式,探索推动国有企业物业服务与基层社会治理融合协调发展新路子,不断提升社会治理现代化水平。
搭建“红色平台”,创新国企兜底模式。建设“区属国有物业服务企业+镇(街道)子公司+社区(村)服务点”“三级”国有物业企业平台,由区建兴控股公司下属公司作为区属国有物业服务企业,牵头统筹全区无物业小区物业服务工作,对物业服务活动进行专业化指导、监督与考核;建兴控股公司下属服务公司与各镇(街道)共同出资成立控股子公司,作为责任主体履行物业服务工作职责,建立完善相应的工作机制和保障措施;在子公司中设立社区(村)物业服务点,负责物业服务活动的具体开展和实施。
动员“红色力量”,凝聚多元治理合力。在符合条件的物业服务公司(项目)成立“红色物业”党支部或者党小组,推动网格党支部与物业党支部联建共建,形成镇(街道)党组织统筹抓总、社区党组织牵头负责、网格党支部与物业党组织协同发力的“红色物业”管理组织架构。推行“双向进入、交叉任职”机制,引导社区“两委”党员干部、业主委员会党员到物业企业兼任党建指导员,物业企业党员到社区党组织兼任支委委员。整合小区内在职党员、章贡大妈、“红管家”等各类志愿队伍,由物业党组织统一调配开展活动。如赣江街道成立达莱物业公司党支部,由街道党工委、办事处分管领导兼任党支部书记,党支部会议对公司“三重一大”事项进行集体决策,全面加强物业公司党的领导。
聚焦“红色服务”,整合各种阵地资源。成立“红色业委会”,建立由社区党组织牵头,小区网格党支部、业主委员会、物业共同参加的物业管理联席会议制度,统筹推动小区党群服务驿站和物业服务红色阵地建设,利用物业企业办公用房、小区闲置房屋,建成小区党群服务驿站,将物业服务项目纳入服务内容,为物业党组织活动提供阵地。以物业公司为媒介,将辖区养老、托幼、文化、医疗、教育等资源链接到物业公司,向居民提供多方位的免费增值服务,让居民不出小区就能寻求到便捷、高效、人性化的物业服务。
强化监督管理,健全考核奖惩机制。由各镇(街道)建立物业企业“准入—选聘—评价—退出”闭环管理机制,根据全区统一物业服务标准、信用评价评分标准,对辖区内物业管理活动进行日常监督、管理,形成奖优罚劣的倒逼机制,不断提高物业企业服务水平。章贡区财政局对镇(街道)物业服务企业子公司一次性给予5000元的补助,并依据考核评分结果,对各国有物业企业平台主体给予适当奖补。
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