面对酒吧和餐馆对海滩的无节制和日益增长的私有化,希腊人正动员起来。从正承受着大众旅游重压的帕罗斯岛(île de Paros)开始,公民“毛巾运动”正在取得进展,现在已经蔓延到其他岛屿。
(相关资料图)
“解放海滩”是“毛巾运动”的口号。7月,帕罗斯岛的居民在Facebook上创建了一个小组,在社交网络上有1万名成员,并在全岛范围内发展壮大。
过去,只需一块小小的毛巾,就能享受爱琴海海岸的柔软。现在,为了利用每年夏天大量涌入希腊的游客,越来越多的酒吧和餐馆在海滩上非法铺设躺椅和遮阳伞,拒绝不付费的游客进入。“毛巾运动”谴责的正是这种私人机构无节制地将海滩私有化的行为。
“毛巾运动”取得初步胜利
正如当地居民在希腊媒体上所言,“海滩属于所有人”,法律规定“任何海滩都不得被躺椅占据一半以上的面积,另一半面积必须保持自由”。
该运动从帕罗斯岛开始,迅速发展壮大,并蔓延到同样面临大众旅游过度问题的其他岛屿。
面对这一浪潮,当局不得不做出反应。希腊经济部长科斯蒂斯·哈齐达基斯(Kostis Hatzidakis)近日下令加强对海滩的检查,执行特许经营合同中规定的条件,并对不遵守法律的人进行处罚。他在社交媒体上宣布,自7月21日以来已进行了918次检查,查明了336起违法行为。
地中海沿岸国家寻求平衡
除了希腊的“毛巾运动”,在地中海沿岸,各国也正在通过建立私人特许权和引入公共海滩配额,寻求旅游业和居民之间的平衡。
在意大利,没有任何法律保护海岸免受海滩私有化的影响。因此,每五个海滩中就有两个被沿海企业私有化,在一些地区,私人海滩的比例接近70%。一些大区对公共海滩实行配额制,但没有成功。由于没有实施处罚,市政当局和特许经营商都对此漠不关心。
唯一的希望是:一项将于2024年1月1日生效的欧洲指令将开放所有海滨的特许经营权的竞争,目前这些特许权几乎是自动更新的。
在南部,西班牙也在努力寻求平衡,于1988年通过了一部海岸法。如今,许多沿海设施仍在海滩上拥有特许经营权。
克罗地亚作为新兴旅游胜地,限制海滩私有化也成为该国民众关注的问题。今年夏天,一项新的法律在克罗地亚居民的投诉后达成了和解:通过拒绝进入海滩的方式,禁止将海滩完全私有化,但继续授权国家授予的为期5年的特许权。
本报图文综合欧洲时报
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