黑龙江省饶河县：“生态总长制”加快生态文明体制改革步伐

2023-08-22 21:28:51 来源：法治日报-法治网收藏

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饶河县牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚持系统思维和整体观念，积极探索河湖长制、林长制和田长制“多长合一”的综合监管模式，全力筑牢“生态屏障”，走出一条以“生态总长制”为特色的生态文明体制改革新路径。

一是推行“一总长”统全盘，实现综合监管集约高效。牢固树立生态优先、绿色发展的导向，统筹山水林田湖草系统治理，加大生态系统保护力度，制发《关于构建“多长合一”生态管护体系的实施方案(试行)》，变多部门“单打独斗”为“一家统一”管理，成立县级党政主要负责同志“双组长制”的领导小组，设立综合办公室，落实三级“多长制”总长121名。整合农、林、水、湿地等部门工作职责，形成一长统筹、三长衔接、多长合一、上下联动的指挥运行机制。常态化开展联合执法，巡查县域内河湖、农田、森林草原、湿地等违法违规现象。2022年以来各级总长巡查3000余次，联合执法22次，整治涉河“四乱”问题56个，处理涉林案件97起，回收农业废弃物60.2吨。

二是推行“一平台”强调度，实现智慧监管互联互通。投入700多万元建设“互联网+智慧多长制”数字化综合指挥调度平台。通过加强遥感监管系统和已有数字孪生设备建设，实现“多点多线收集信息、集中统一分析处理、实时在线分类交办、定期按时上报结果”，与省农林水系统实现互联互通，构建起多级协同、数据共享、一网统管的智能化指挥监管体系，推进“多长制”工作高效运行。2022年以来，通过平台信息网络及时发现并解决河湖岸线乱占乱堆、森林病虫害、降雨汇集侵蚀农田等问题27个，综合指挥调度平台实时监测、快速反应作用转化为管理水平与治理成效。

三是推行“一网格”管到底，实现人员聚合高效联动。饶河县通过“多长合一”体制改革，有效构建河湖林田的大网格管护体系。坚持“网格区划、整体覆盖、一格多责、精细管理”原则，以村所辖范围为基础，综合河湖、林、田的地理布局等因素划分片区网格，整合巡河员、护林员、巡田员等工作职能，全面负责责任区内河湖、农田、森林草原、湿地等方面日常巡查和综合监管工作，实现全周期、全区域、全覆盖管理。投入160余万元采购电瓶车、5G电话卡等网格化管理设备，整合组建460人的综合监管网格员队伍，山水林田湖草管护实现全覆盖。(孙先锋于泳)

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