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经济日报:以暂停新股发行来救市不可取

2023-08-17 17:34:27 来源:金融界 收藏


(资料图)

刚刚过去的7月,沪深证券交易所IPO申报为零,引发各种猜想。市场上关于暂停IPO的声音此起彼伏。有人认为,近期股市连续调整,是由于新股发行数量过多,造成股市“失血”,因此呼吁暂停IPO。

“暂停IPO”的声音并非首次出现。近年来,每逢市场震荡,总有人将目光瞄准IPO,视IPO常态化为罪魁祸首。对此,笔者认为,反复纠缠于以暂停IPO来救市,既不能解决根本问题,反而对资本市场改革向纵深推进造成干扰,实不可取。

暂停IPO并非稳定股市良策。股市走势受企业基本面、投资者风险偏好、市场环境等综合因素影响,IPO筹资额上升与股市下跌并不存在直接因果关系。从历史经验看,暂停IPO救市效果并不佳,A股过去曾多次暂停IPO,短则几个月,长则逾一年,但均没有改变市场的基本走势。

随意按下IPO“暂停键”对市场的伤害却是显而易见的。一些优质企业的上市步伐被迫中止,融资难、过度依赖间接融资等难题无法得到缓解,资本市场资源配置效率将受到影响,服务实体经济功能因此弱化。同时,随着市场入口的“扎紧”,上市公司资源稀缺性加剧,炒作壳资源的风气或将随之抬头等。

在全面注册制下,新股发行定价实行市场化,资本市场改革已迈出决定性的一步。“暂停IPO以救市”,无疑与市场化改革方向相悖,既无助于投资者形成稳定预期,对资本市场运行秩序也将造成严重扰乱。

近段时间,有关“活跃资本市场,提振投资者信心”的建言不断交锋,各种利益诉求相互交织,众说纷纭、莫衷一是。越是复杂的时刻,市场各方越需要清醒认知,凝聚改革共识,形成发展合力。

就IPO而言,前不久,证监会召开2023年系统年中工作座谈会时表示,要“科学合理保持IPO、再融资常态化”。相信监管部门自会统筹好一、二级市场动态平衡,考虑市场承受能力,把握好新股发行节奏,既不会出现短期过量发行,也不会“紧急刹车”,而是保持在合理范围内,以确保资本市场融资功能得到良好发挥,有效防范市场运行风险。

相较IPO数量,上市公司质量更应该受到关注。上市公司质量是资本市场的基石,若上市公司整体质量存在问题,资本市场的基石就不牢靠,价值投资就无从谈起,这对中介机构的履职能力提出更高要求。中介机构应尽快提高执业质量,强化把关水平,履行好“看门人”职责,杜绝企业“带病申报”,从源头上提升投资标的质地。

在保持入口畅通的同时,进一步疏通出口,也能缓解市场扩容压力。与成熟市场相比,A股年均退市率依然偏低,进一步健全退市制度、加大退市力度应是接下来的工作重点。对于已丧失持续经营能力的空壳公司、绩差公司要坚决出清、应退尽退,形成优胜劣汰机制,提升市场整体投资价值。如此,也能减少市场扩容对于投资者情绪造成的负面影响。

总之,IPO不是影响市场走势的决定性因素,也不应成为投资者投资决策的首要依据。市场各方应坚定市场化改革方向不动摇,坚持价值投资不放弃,共同呵护资本市场稳中有进、行稳致远。

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