西宁市应急管理局“矩阵宣传”模式推动安全教育再上新台阶

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近期，西宁市应急管理局充分发挥市安委会办公室职能作用，立足安全生产重大事故隐患排查整治2023行动，紧紧抓住安全宣传教育这个“先手棋”，发挥“矩阵宣传”覆盖面广和精准定位的优势，通过党建与业务深度融合、市级带动县级、基层网格员全员参与的模式，不断夯实宣传根基、加强阵地建设、创新多种渠道、统筹各类资源，实现安全宣传教育“横到边、纵到底、全覆盖、无缝隙”，为防范化解重大安全风险、着力提升事故灾难应急救援能力提供有效机制保障。

上下联动，构建安全宣传“大矩阵”。统筹全市安全宣传队伍以及网络平台宣传优势，自上而下构建安全宣传“矩阵”，逐步完善各项机制，加快形成全市安全宣传新格局。一是开门纳贤组建安全宣传队伍。在无宣传工作机构、无宣传人员编制的情况下，制定印发《鼓励市安委会成员单位、生产经营单位选派安全生产管理（监管）人员参加轮岗锻炼的通知》，安委会成员单位、生产经营单位以轮岗的方式派出从事安全生产工作人员，组建西宁市应急管理宣教中心，积极向广大群众普及应急管理知识，树立政府权威，展现良好形象。截至目前，已有18家单位43名工作人员参与轮岗锻炼。二是以上率下构建市、县（区）联动宣教模式。聚焦安全生产领域宣传工作，通过市级示范、县区跟进、乡镇延伸、教员入户的宣传培训方式，开展森林防火、防汛救灾、安全生产事故警示、燃气安全等宣传薄弱环节和重点任务宣传，推进安全宣传“六进”，扩大宣传影响力。三是点面结合有效延伸宣传触角。市安委办牵头抓总，将全市安全生产事故典型案例编制成群众喜闻乐见的新媒体作品，动员各成员单位延伸宣传触角，将安全宣传传至千家万户。同时开展安全宣传“亮屏”行动，借助全市重点企业电子屏幕、公交车车载广告集中播放宣传教育标语口号及音视频，积极营造强有力、可持续的宣传攻势。

做强阵地，搭建安全宣传“大网格”。狠抓宣传阵地建设，将传统宣传教育和网络宣传有效融合，着重加强宣传教育有效覆盖，为全市坚决遏制各类重特大事故发生营造浓厚氛围。一是四级覆盖构建安全宣传大网格。将全市作为大网格，村居作为小网格，通过组建市级、县（区）级、镇（办）级、村（社）级四级网格宣传矩阵，指定宣传员开展日常安全宣传工作。特别是“6.21”宁夏银川烧烤店爆炸事故发生后，西宁市应急管理局迅速部署，及时研判，会同燃气领域专家，有针对性的编制培训教材、组建教员队伍、细化落实措施、强化宣传教育，开展了350余场专题宣传，实现了2.4万人的精准入户宣传。二是政企联动建设企业宣传大网格。不断完善企业安全管理体系，结合全市开展的安全生产重大事故隐患专项整治2023行动，搭建企业大网格、班组小网格的宣传矩阵，进一步强化政企联动，提高企业安全宣传教育成效，及时将“人人讲安全 个个会应急”的理念传递给广大职工。例如，市应急管理局选取上半年工贸、道路安全领域5起安全生产事故作为典型案例进行分析，制作事故警示教育片，通过线上发布视频，线下集中教育，提供视频下载链接，动员全市448家重点企业开展观影片、写感悟、作研讨等警示教育活动，以案释法，警钟长鸣，助力企业安全发展。三是紧跟趋势扩展网络宣传大网格。聚焦“互联网+全媒体”信息化多元时代，充分利用数字化可视化沉浸式宣传手段，通过多维度发力，多角度出击，全覆盖普及安全科普知识，确保矩阵宣传到点到位。例如，制作以应小西、应小宁形象代言人为主角的液化气安全使用、危化品道路交通动漫视频3部，收集重点领域安全科普视频8部，整理行业领域以及燃气安全使用规章等相关咨询，并通过微信、微博、头条、抖音“四大新媒体”进行全范围推送；同时加大安全提示，编辑液化气安全使用、假期安全等温馨提示，同步向全市市民发送提示短信200万条。

借力资源，打开多维度宣传“新大门”。结合并利用全市社会资源，通过丰富应急工作素材内容、建立良性互动朋友圈、发挥线上传播新渠道，多角度，多维度开展安全宣传，持续整合各方力量，为安全宣传打开局面，提高整体影响力。一是联动社会力量推动安全教育“新覆盖”。将企业职工、营运车辆驾驶员、各新媒体平台网友等社会力量纳入“西宁应急”宣教队伍，与广安应急、海西州特警队等单位建立粉丝共享群，动员社会力量参与协助“问题举报”“安全生产大家谈”等宣传教育活动，加大安全生产违法行为线索举报力度，与网友开展正面良性互动，有效形成全市大安全、大宣传整体合力；借助安全宣传“六进”开展“送教上门”，结合驻村干部下乡活动循环播放安全事故警示片、安全宣传片，发放《安全安全知识手册》《防汛救灾安全手册》，把安全安全知识送到百姓家门口。二是高效运用应急广播吹响安全宣传“新号角”。加强与广播电视台紧密协作，聚焦重点时段日常科普、极端天气预警研判、突发事件便民热线等主要内容，有效发挥“西宁应急广播”实效和覆盖作用，实现安全咨询的第一时间发布和安全常识的功能广泛普及。截至目前，市应急局已通过“西宁应急广播”推出“安全应急常识科普”等8期专题节目，邀请市城乡建设局等11家单位参与节目直播和录制，取得了良好反响。三是聚焦多种形式激发安全宣传“新活力”。为让安全生产的声音常态化回荡在辖区群众耳边，录制《应急直播间-人人讲安全 个个会应急》《作风聚焦》等现场直播，实现“广播到哪里，安全宣传教育就延伸到哪里”；通过制作《因为有你山河无恙——致敬应急管理局曾经的战士》《致敬逆行者！西宁市特战救援队支援河北涿州》抖音视频，单日浏览量达33万，点赞数万，让“西宁应急抖音话安全”的视频深受广大网友好评。

西宁市应急管理局聚焦“矩阵宣传”工作机制，搭建起百花齐放的多维度宣传平台，带动了全市安全宣传提质增效，更为推动新时代安全宣传高质量发展提供了重要支撑。

来源：西宁应急管理

监制：刘幸海

责编：寇荣

编辑：冯丽晨、张萍

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